Jaromír Novotný, bývalý diplomat, bezpečnostní expert, architekt vstupu ČR do NATO

Článek

25.5.2012

Skončil Summit NATO v Chicagu, co bude dál?

NATO v Chicagu demonstrovalo světové veřejnosti svoji rozhodnost a sílu, ale ve skutečnosti je aliance velmi oslabená krizí v eurozóně a na pozadí končící mise v Afghánistánu v roce 2014, se pomalu začíná vynořovat přízrak krize identity, neboli jakou roli ve světě bude mít aliance poté, co Afghánistán opustí.

Vedoucí představitelé členských zemí NATO přijali rozhodnutí, předat starost o bezpečnost země afghánské vládě v polovině příštího roku a tím zahájit?nezvratitelný? proces stahování spojeneckých jednotek z vleklé, již více než 10 let trvající války. Navíc z války, která je velmi nepopulární u domácí veřejnosti členských zemí.

Pro stahování vojsk budou velmi důležití sousedé Afghánistánu. Proto byl na summit, mimo jiných zemí, na poslední chvíli pozván i Pákistán. Ten totiž již nějakou dobu blokuje zásobovací trasy NATO přes své území. Podle zpráv z Chicaga se NATO s Pákistánem nedohodlo, protože měl přemrštěné požadavky, požadoval neúměrné částky za přepravu, údajně až 5.000 $ za jeden kontejner. Pokud se NATO s Pákistánem v nejbližších měsících nedohodne na otevření zásobovacích cest, bude čelit logistické noční můře. Plánované stahování mezinárodních jednotek ISAF z Afghánistánu v následujících dvou letech lze totiž označit za největší a nejsložitější logistickou operaci NATO v jeho historii. Kromě přepravy 130 tisíc vojáků, z toho 90 tisíc Američanů, musí spojenci z Afghánistánu dostat i svou techniku, vybavení a materiál, který tam za deset let trvání mise nashromáždili. Podle expertů to bude nejméně 70 tisíc vozidel včetně tanků, transportérů a další těžké techniky a více než 120 tisíc přepravních kontejnerů.

USA požádaly spojence o financování afghánské armády po roce 2014 a to souhrnně ve výši 4,1 mld. $ ročně. Na evropské členy by mělo připadnout 1,3 mld. $ Z toho již přislíbily UK 110 mil. $, Itálie 120 mil. $, Německo 190 mil. $, Francie byla požádána o příspěvek ve výši 200 mil. $. Česká republika přislíbila 1 mil. $, Turecko 20 mil. $. Dále Kanada 110 mil. $, Austrálie 100 mil. $ a dokonce přispěje i Pákistán částkou 20 mil. $ Samotný Afghánistán by měl vydávat na svoji armádu 500 mil. $. Francouzi ale sdělili, že pokud nebudou vědět, jak bude s penězi zacházeno, k ničemu se nezavážou. Je totiž notoricky známo, že vláda v Kábulu je jednou z nejzkorumpovanějších na světě. Pokud nebudou mít záruky, že finance na afghánskou armádu nebudou rozkradeny, nic nebudou dávat. Navíc Francouzi a začnou s odsunem svých jednotek již letos. Do konce roku má být jádro jednotek, 2 tisíce vojáků z 3.400, doma ve Francii.

Nad summitem tak po celou dobu visela nevyřčená otázka, jak se NATO, aliance 28 států původně projektovaná pro svět "Studené války", má adaptovat na podmínky světa po roce 2014? Naskýtá se otázka, zda si NATO neprojde, tak jako USA svým post-vietnamským syndromem, v tomto případě syndromem post-afghánským. Navíc v období, kdy se pozornost USA přesouvá do oblasti Asie-Pacifiku a evropské členské země čelí hospodářské a dluhové krizi a aby ušetřily, realizují masivní škrty, především v oblasti obrany. Za této situace je na místě otázka zda USA budou i nadále z 75% financovat rozpočet NATO a jestli nakonec neztratí se svými evropskými spojenci trpělivost.

Problém financování společné obrany, za situace kdy jen pět zemí aliance plní základní kritérium členství v klubu (2% HDP na obranu), se summit pokusil vyřešit rozhodnutím o tzv. "smart defence" to jest ušetřit peníze sdílením vybavení a zařízení a specializací jednotlivých zemí na specifické oblasti obrany. Takových mnohonárodních projektů bylo pro začátek schváleno 20. Od možnosti zásobovat bojová letadla municí z různých zdrojů a zemí (reakce na nedostatek bomb a raket pro britské a francouzské letouny v operaci proti Libyi) přes společné využití námořních leteckých patrol různých zemí až po společné výcvikové centrum spojenců pro piloty ruských vrtulníků (česká iniciativa společně s Chorvatskem).

Na summitu se řešila i otázka, zda se má NATO vrátit ke své původní funkci, obrana území členských států, jak navrhoval český ministr obrany, nebo má i nadále zasahovat v různých částech světa, jak se zmínil britský premiér. Podle mého názoru v nejbližší budoucnosti budou mít evropské vlády asi pramálo chuti na nějaké intervence v zahraničí. Po ukončení intervence v Afghánistánu nebude NATO s velkou pravděpodobností zaangažováno v žádné větší operaci. Zásah proti Libyi se tak asi stal modelovou operací pro budoucí akce NATO, ne všichni členové aliance se budou angažovat, budou to akce jen "společenství ochotných".

K velkému zklamání čtyř čekatelských zemí, Makedonie, Bosna a Hercegovina, Černá Hora a Gruzie, summit neřešil otázku možného rozšíření NATO. Ministryně zahraničí USA jen konstatovala, že zmíněné země mají ještě hodně práce před sebou, než splní podmínky členství v NATO. Aliance v současné době nemá žádný zájem si importovat nevyřešené problémy jednotlivých zemí. Bohatě jí stačí letitý problém Řecko - Turecko. Tak možná, někdy příště. Je smutné, že ani ministr země, která zažila "Mnichovskou zradu" a "srpen 1968", nenašel dosti kuráže, aby se alespoň zmínil o Gruzii, která jako jediná, podle mého názoru, bezpečnostní garance potřebuje.

Na summitu bylo oznámeno úspěšné spuštění protiraketového štítu, který má chránit Evropu proti balistickým střelám z Blízkého východu. Stav protiraketového deštníku byl označen za "prozatímní", neboli částečně funkční. To je nesporný úspěch. Protiraketový deštník má být plně funkční do roku 2020. To by měly na evropském území vniknout tři americké základny - radarová stanice v Turecku a dvě základny s antiraketami v Polsku a v Rumunsku. Budování protiraketové obrany bylo asi jedním z důvodů, proč na summit nedorazil nikdo z nejvyšších představitelů Ruska. Prezident Putin vyslal jen svého zvláštního velvyslance pro Afghánistán.

Na summit byli pozvání vrcholní představitelé 60 zemí, nejen těch, které mají své vojáky v jednotkách ISAF, ale i těch které pomáhají s přepravou materiálu, financují různými cestami afghánskou vládu, nebo nějakým způsobem podpořily operaci proti Libyi. Summitu se tak zúčastnily i takové země jako např. Salvador, Mongolsko, Katar, Spojené arabské emiráty, Jordánsko, Maroko, Jižní Korea, Austrálie, Japonsko, Nový Zéland, Kyrgyzstán nebo tichomořské království Tonga.

Zakončím tím, čím jsem začal, NATO navenek demonstrovalo svoji sílu a soudržnost, ale zároveň nezodpovědělo na znepokojivé otázky v souvislosti s hospodářskou a dluhovou krizí evropských členů. Kam půjde, jaké bude NATO po roce 2014?

Seznam článků

6.1.2014
Zbraně na velvyslanectví nepatří

3.12.2013
Co znamená poslední vývoj na Ukrajině?

28.11.2013
Dohoda s Íránem nebo jen pokračování hry na schovávanou?

22.10.2013
Tak máme před sebou volby. Skončí opět patem?

29.8.2013
Pane prezidente, omluvte se!

26.8.2013
Útok na Sýrii - účel opět světí prostředky?

20.8.2013
Neslavné výročí okupace

19.8.2013
Syrský konflikt se může začít nekontrolovatelně šířit

16.8.2013
Muslimské bratrstvo postupně směřuje egyptskou společnost k občanské válce

2.8.2013
Hrátky s obranou státu jsou velmi nebezpečné

1.8.2013
Je něco shnilého...

28.7.2013
Dobrá zpráva - vyšetřování zneužití Vojenského zpravodajství poběží dál

16.7.2013
Jak dlouho ještě, pane Schwarzenbergu?

12.7.2013
Pár slov k poslednímu vývoji v Sýrii

7.7.2013
Arogance „staré Evropy“ vůči prezidentovi Bolívie

6.7.2013
Blízký východ na nebezpečné křižovatce

3.7.2013
Kam směřuje Egypt?

26.6.2013
Čeho je moc, toho je příliš. Je na čase udělat pořádek…

25.6.2013
Amerika už není zemí neomezených možností, teď je to ČR

6.6.2013
Jak zahraniční politika vlády prospívá našemu hospodářství?

31.5.2013
Tzv. „Schwarzenbergova finta“ na prezidenta Zemana

30.5.2013
EU otevřela dveře k velké válce na Blízkém východě

28.5.2013
Premiér má šanci dostát svým slovům o podpoře podnikatelů

24.5.2013
Špatný týden pro zarputilé obhájce koncepce multikulturality

16.5.2013
Dění v Sýrii jako další užitečná lež?

14.5.2013
Pár smutných poznámek k oslavám osvobození Československa

30.4.2013
Před 20 lety se rozdělila československá armáda

5.4.2013
Obnova Mariánského sloupu jako snaha o rekatolizaci veřejného prostoru?

3.4.2013
Napětí na Korejském poloostrově by se dalo krájet

3.4.2013
V listopadu 1989 bylo všechno poněkud jinak

1.4.2013
Remek velvyslancem v Rusku? Řekněte mi, proč ne...

21.3.2013
Kdy se politici západních demokracií konečně poučí?

12.3.2013
14. výročí členství v NATO ve stínu pravicového marasmu

24.2.2013
A kdy se landsmanšaft omluví nám?

19.2.2013
Hlava mi to nebere

13.2.2013
Severní Korea - do třetice všeho atomového

11.2.2013
Vláda by měla jasně říci, jaké má v Mali zájmy

7.2.2013
Česká republika – země, kde nejsou respektována žádná pravidla. Proč?

29.1.2013
Vysvědčení médií za prezidentskou kampaň je smutné

18.1.2013
Čeho je moc, toho je příliš - pane ministře, rezignujte!

15.1.2013
V naší republice je i nemožné možné...

4.1.2013
Personální tanečky kolem obsazení ministerstva obrany

2.1.2013
Kdo by neměl být prezidentem republiky

21.12.2012
Škatulata na obraně a ostuda u NATO

15.12.2012
Začaly přípravy na zásah v Sýrii?

12.12.2012
Kam směřuje ministerstvo obrany?

2.12.2012
Existuje v našem státě pojem „vyvození politické odpovědnosti“?

27.11.2012
Podivný postoj našich spojenců ke konfliktům na Blízkém východě

19.11.2012
Nikdy nekončící konflikt mezi Izraelci a Palestinci

16.11.2012
Smutné oslavy 23. výročí „Sametové revoluce“

2.10.2012
Ohlédnutí za aférou s metylalkoholem aneb kdo neholduje tvrdému alkoholu, škodí státu

20.9.2012
Ocenění práce této vlády, tentokráte z Bruselu

18.9.2012
Exvelvyslanec o lobbingu v Indii a Japonsku: Říkají ANO, ale často myslí NE

17.9.2012
Vlna demonstrací v islámském světě

16.9.2012
Koaliční vládě byl vystaven děsivý účet za I. poločas vládnutí

14.8.2012
Bouře kolem zákona o církevních restitucích

18.7.2012
Vláda zřejmě ztratila pud sebezáchovy?

15.7.2012
Představitelé koalice vládních stran se v pátek předvedli v plné parádě a v přímém přenosu

24.6.2012
Exvelvyslanec Novotný: Kníže vede úřad ke dnu. Může za to i Kalousek

25.5.2012
Skončil Summit NATO v Chicagu, co bude dál?

17.5.2012
Nadcházející Summit NATO v Chicagu

23.4.2012
Arabské jaro po roce, co na to Západ?

15.4.2012
Jak je to s proklamovanou vládní podporou exportu?

6.2.2012
Jaromír Novotný: Nastala únava Západu

[CNW:Counter]